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2019-04-15

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企業如何從中國自由貿易協定中獲益

2016-01-22 11:08:04  来源:
 

  目前,我國商簽以及實施的自由貿易協定,著重點是在貨物貿易,而關稅減免與非關稅壁壘的消減是我國企業受益最快、最直接的領域。中國自由貿易協定根據協定夥伴的經濟發展水平采取了靈活多樣的減免稅模式與進程。企業要從自由貿易協定中獲益,首先要熟悉自由貿易協定的各項規定,深入研究和掌握貨物貿易的關稅減讓模式、關稅減免清單與時間、原産地規則,才能獲得自由貿易協定帶來的紅利。

  1、中國自由貿易區的減免關稅的方式

  消除或減免關稅是貿易自由化的開始,是中國企業走出國門,擴大貨物出口、增加利潤、降低成本的重要途徑。但是在自由貿易協定中,所謂關稅的減免是指列入協定減免稅表中符合各個自由貿易區原産地規則的原産貨物,而非所有列入減免稅表的産品。中國自由貿易協定一般規定了關稅減免的五個方面的內容:

  (1)固定海關稅率基數。除非協定另有規定,從協定生效之日起,任一締約方不得對另一締約方的貨物增加任何現存的進口海關關稅(即最惠國稅率),或者加征任何新的進口海關關稅。這是對所有貨物,包括自由貿易區原産貨物和非原産貨物,給自由貿易區企業提供了一個穩定的可預見的貿易環境。

  (2)關稅的削減與免除。在現行關稅的基礎上按談判達成的稅率或減讓幅度進行削減、免除,除非協定另有規定,各締約方應根據關稅減讓表對原産貨物逐步消除海關關稅。

  (3)關稅就低適用。如果一締約方在協定生效後和關稅減讓期截止前,降低其適用的最惠國進口海關關稅稅率(暫定稅率除外),則該締約方的關稅減讓表應適用降低後的關稅稅率。

  (4)通過談判加快降稅進程。應任一締約方的要求,締約雙方可進行協商,考慮加速消除關稅減讓表(經談判已達成實施的)中所列原産貨物中的進口海關關稅。

  (5)單方面加速取消關稅。一方可隨時單方面加速取消其關稅減讓表所列的針對另一方原産貨物的關稅。有意采取此舉的一方應當在新的關稅稅率生效前,盡早通知另一方。但有的自由貿易協定無此規定。對于單方面加速取消、減免其關稅,有的協定規定可以重新提高關稅減讓表中規定的當年水平,有的沒有此規定。

  2、關稅減讓的內容

  關稅減讓的內容主要包括商品分類、關稅減免幅度、關稅減免時間、關稅減讓模式、關稅減免清單等。

  (1)關稅減讓的商品分類

  各個自由貿易協定有關商品分類不同,通常將全部商品分爲五大類:①自由貿易協定生效之日起,産品的進口關稅立即降到零。②最終零關稅産品:在自由貿易協定生效第X年,産品的進口關稅按類分階段降低,最終降到零。③優惠關稅産品:在自由貿易協定生效後,産品的進口關稅分階段降到一定水平後不再降低。④例外産品:極少數産品不進行關稅減讓,進口國關稅仍然適用最惠國關稅。⑤禁止進口産品。

  (2)關稅減讓模式與幅度

  前述第2類最終零關稅産品的關稅減免模式:①産品一次性減免到零關稅;②産品在規定的時間表內按規定的稅率降稅,在規定的年限內關稅降爲零;③産品在規定的時間表內按規定的幅度減免,在規定的年限內關稅降爲零;④産品在基數曜罨輫惵实基礎上在規定的時間表內等比例幅度削減,在規定的年限內關稅降爲零;⑤按線性模式減免關稅,在規定的年限內關稅降爲零前3種模式比較明了,後2種模式要進行計算,一般企業很難事先了解。

  第3類優惠關稅産品的關稅減免模式。除了沒有第2類第1種模式外,其他4種模式相同,在規定的年限內關稅降到一定水平。

  第2類第3類的産品減免稅模式,並不是所有協定都采用,而是有選擇地采用。

  第4類例外産品(敏感産品)的關稅減免模式。有的協定規定例外産品不參加關稅減免,但有的協定進行一定幅度的降稅後就不再減免。

  (3)關稅減免時間

  中國自由貿易協定規定了減免關稅的具體執行時間。例如,有的自由貿易協定規定在公曆年的具體時間(某年某月某日)減免某類商品的關稅,有的規定協定生效後的第幾年,按照商品分類、關稅減讓模式、關稅減免幅度開始分階段減免關稅。

  (4)關稅減免清單

  自由貿易協定的締約方根據談判達成的商品分類、關稅減讓模式、關稅減免幅度、減免關稅時間,按協調編碼(HS)列出清單,即關稅減讓表。

  3、享受自由貿易協定優惠關稅的步驟

  (1)出口企業享受自由貿易協定優惠關稅的步驟如下:①掌握各個自由貿易區進口方降稅進程;②確定本企業出口産品的關稅分類,即HS編碼;③根據HS編碼,檢查是否屬于進口方關稅減讓清單範圍內的産品;④對從貿易自由化程度比較高的協定成員如新加坡、瑞士等國進口,先查看該産品在WTO最惠國待遇關稅表上是否已經爲零關稅,如果是,則無需辦理自由貿易區原産地證書;⑤對涉及兩個或兩個以上協定(如中國-新加坡自由貿易協定與中國-東盟自由貿易協定,中國-韓國自由貿易協定與亞太貿易協定)的進出口貨物,評估優惠幅度(包括累積成分,例如中國-東盟自由貿易協定是11國累積);⑥確認是否符合原産地規則要求(完全原産貨物、區域價值、稅則歸類改變、加工工序、特定原産地規則,以及累積成分要求、其他可享受的優惠規則的要求);⑦准備、檢查證明文件,根據各個協定的規定到檢驗檢疫機構、貿促會申領自由貿易區專用原産地證書;⑧按照直接運輸規則安排貨物運輸;⑨隨商業單證一起向進口商或進口國海關提交優惠原産地證書,申報享受優惠關稅

    (2)进口企业享受自由贸易协定优惠关税的步骤如下:①掌握各个自由贸易协定我国进口降税进程;②确定本企业进口产品的关税分类,即HS编码;③检查HS编码是否进入我国关税减让范围;④对涉及两个或两个以上协定的,评估优惠幅度(包括累积成分),选择最优惠的关税税率;上述4个步骤可具体查询相关的自由贸易协定,或进入中国自由贸易区服务网“自由贸易协定优惠关税查询”系统直接查询);⑤要求出口商提供符合自由贸易协定原产地规则要求的专用原产地证书;⑥向我国海关提交优惠原产地证书,申报享受优惠关税。

  (3)確定原産貨物的順序方法。企業可在各個中國自由貿易協定中,得出確定原産貨物的順序方法,要點如下:①應判定産品是否符合完全獲得品或完全原産品的條件,如果符合,産品是完全獲得品或完全原産品;②如果不符合,應確定對非原産成分所進行的加工是否超出不得享有貨物原産資格的生産工序的範圍,如果未超出,産品不具有原産資格;或③或如果不符合,加工産品是否實質性改變達到稅則號改變,如果達到則爲原産貨物,未達到,則産品不具有原産資格;或④如果超出,確定産品是否被列入産品特定原産地標准所涉及産品的清單,如果是,確定其是否符合相應的産品特定原産地標准,如果符合,産品具有原産資格;⑤如果産品未列入上述清單,確定原産于中國的成分或中國成分和協定成員成分總共能否達到該協定規定的産品FOB價的百分比,如果達到,産品具有原産資格;⑥如果達不到上述的要求,産品不具有原産貨物資格。

    在投资领域,我国企业主要了解协定的相关优惠规定,投资的争端解决途径。

    在服务贸易领域,我国企业要了解自由贸易协定服务贸易的相关优惠规定,自由贸易区伙伴国承诺开放的部门,市场准入及具体开放的条件。

 

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