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2019-04-15

 中國外經貿企業服務網 > 中國對拉美和加勒比政策
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主要拉美國家投資合作政策環境:哥倫比亞

2017-01-05 16:14:45  来源:商务部外贸发展局
 

    哥伦比亚政府管理经济较为谨慎,从未出现债务违约,信用良好。但受其常年内战和国际大宗商品市场波动的影响,哥伦比亚对外资的吸引力不强。随着国内停战协议的签署,哥伦比亚经济有望获得较大发展空间,而中国-哥倫比亞自貿協定如能積極推進,也將爲中國企業開展與哥倫比亞的經貿合作提供更有效的保障。

一、經濟發展概況

哥倫比亞近年來努力推動自由貿易協定以減弱受到外部經濟風險的沖擊。哥倫比亞的經濟發展對能源和礦産資源出口依賴較強,因而受國際大宗商品市場波動沖擊較大。哥倫比亞是全球第四大煤出口國,也是拉美第四大石油生産國。但經濟發展仍受到基礎設施不足、社會不平等、貧困、麻醉品販運以及安全局勢不確定等因素的制約。

油價下跌導致政府收入減少。2014年,哥倫比亞實施了稅收改革以減少全球油價下跌影響。桑托斯政府也通過稅收改革以服務政府與哥倫比亞革命武裝力量FARC的和平協議。哥倫比亞官員認爲,和平協議將助推哥倫比亞經濟增長2個百分點。由于桑托斯政府的緊縮政策,哥倫比亞的GDP、直接投資在2015年有所下降,厄爾尼諾現象則導致哥倫比亞的食品和能源價格上漲,通脹率達到6.8%的高點。爲了降低通脹,哥倫比亞中央銀行在2015年最後4個月4次升息,年末達到5.75%。失業率持續下降,2015年達到8.9%的低點,但仍是拉丁美洲失業率最高的國家。總體而言,2015年的GDP的較快增速使其成爲拉美大經濟體中表現最好的國家之一。

2010-2014年間,哥倫比亞的GDP平均增速爲4.8%,表現強勁。哥倫比亞曆屆政府在財政紀律和舉債行爲方面都非常審慎,使哥倫比亞成爲拉美地區曆史上唯一從未出現外債違約的國家。三大評級機構都將哥倫比亞政府債的評級在2013和2014年給予投資級,使得其能夠吸引大量投資,水電領域表現尤爲突出。但是,標普在2016年初期將哥倫比亞的長期評級從穩定下調至負面。評級下調主要是由于政府財政收入的下降,可能導致哥倫比亞失去投資級債券評級。

桑托斯政府的外交政策力圖促進哥倫比亞的商業活動,並吸引投資。哥倫比亞同以下經濟體簽署了自由貿易協定並已生效:秘魯、厄瓜多爾、委內瑞拉、玻利維亞、巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、歐盟、瑞士、列支敦士登、除蘇裏南外的加勒比共同體其他成員國、古巴、智利、洪都拉斯、薩爾瓦多、危地馬拉、墨西哥、加拿大、哥斯達黎加、美國、委內瑞拉和韓國。哥倫比亞與以色列簽署了自貿協定,目前正在履行國內批准手續。中國與哥倫比亞也在就推動自貿協定開展研究。

根據世界銀行發布的《2016年營商環境報告》,哥倫比亞營商環境在全球189個國家和地區中位列第54位,在拉美國家中僅次于墨西哥、智利和秘魯3國。世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示,哥倫比亞在全球最具競爭力的140個國家和地區中,排第61位。

二、貿易相關法律法規

哥倫比亞與貿易相關的主要法律有《商法典》、《保稅區法》、《對外貿易法》、《對外貿易政府機構組織法》、《外貿彙兌法》、《進口價格核查法》、《進口敏感商品裝運前檢驗法》、《海關法》、《反傾銷法》、《反補貼法》、《保障措施法》、《電子商務法》等。

1984年起哥倫比亞開始進行外貿體制的改革,實行貿易自由化。外貿體制改革主要集中在大幅削減關稅和消除非關稅壁壘。哥倫比亞對外貿經營者實行登記管理。各類産品的外貿經營者需要在進出口前到有關部委或機構完成相關登記或備案。哥倫比亞已取消對絕大多數商品的進出口限制,但對造成人生理和心理依賴的藥物及其原料,涉及國家安全的産品或是二手商品等實施限制其進出口,並施行許可證和配額管理。

哥倫比亞貿易、工業和旅遊部聯合其他相關部委通過設立外貿唯一窗口機制對進出口貿易進行統一的一站式管理,簡化了進出口程序,大幅提高了政府的辦事效率。根據哥倫比亞有關法律、法規和部門規章的規定,進口運輸工具、食品、藥品、化妝品、酒精飲料、醫療保健器械、清潔衛生用品、保健品、農産品、其他動植物産品、安保設備、車輛等應事先在哥倫比亞相關機構登記並獲得相關許可。敏感和有技術標准限定的商品需進行裝運前檢驗檢疫,並獲得相關檢驗檢疫官方證明。

哥倫比亞稅務和海關總局是負責行使海關職權的政府主管部門,隸屬于哥倫比亞財政和公共信貸部。現行的《海關法》是財政和公共信貸部于1999年頒布的2685號法令。

三、投資合作相關法律法規

哥倫比亞允許外國投資者通過直接投入外彙、實物、無形資産或本幣利潤再投資等方式對哥倫比亞進行直接投資,也允許外國投資者通過本地融資投資證券等方式對哥倫比亞進行投資。哥倫比亞法律對自然人在哥倫比亞投資或並購當地企業無特殊限制規定。

哥倫比亞對外資實行國民待遇,外國投資不受任何限制,可以與本國投資平等進入各個經濟部門,但若要對金融、保險、石油、天然氣、礦業和電視領域進行投資,需要申請和審批,在其他部門則不需要申請和審批。對投資金額沒有限制。不允許外國投資的方面包括國防、安全以及有毒、危險品和輻射廢棄物加工方面。

哥倫比亞關于企業並購的主要法律框架包括《商法》,《反壟斷法》(2008年第1258號法)和1995年第222號法,另外在哥倫比亞股票市場上市企業的並購行爲還必須符合哥倫比亞股票交易所的相關規定。

 

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