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2019-04-15

 中國外經貿企業服務網 > 中國對拉美和加勒比政策
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主要拉美國家投資合作政策環境:哥斯達黎加

2017-01-05 16:13:35  来源:商务部外贸发展局
 

    哥斯达黎加本身面积不大,但经济基础比其他中美洲国家有利,政治相对稳定,适合外资进入。中国与哥斯达黎加签署了自贸协定,为中国企业赴哥投资或开展贸易活动创造了良好的环境和保障。

一、經濟發展概況

哥斯達黎加的經濟在全球經濟危機之前保持較爲平穩。2009年,哥斯達黎加經濟下滑,但在2010-2015年間仍然保持4%左右的年均增長率。傳統的香蕉、咖啡、糖和牛肉是哥斯達黎加的主要出口農産品,但也有一些工業制成品,以及具有較高附加值的醫療設備等。旅遊業是哥斯達黎加重要的創彙來源,生態旅遊尤爲發達。

哥斯達黎加政治穩定、教育水平較高,激勵措施也吸引了外資。通過自由貿易區,哥斯達黎加吸引了拉美地區人均投資額最高的外國直接投資。美國-中美洲-多米尼加共和國自貿區(CAFTA-DR)于2009年1月1日生效,有效地促進了保險業和電信業的發展。但是,受基礎設施水平不高、能源成本較高、繁文缛節、缺乏投資者保護,以及法律不確定性等因素影響,哥斯達黎加的競爭力仍然受限。

哥斯達黎加經濟也受財政赤字、公共債務快速增加和國內收入較低等因素的影響。近20年來,哥斯達黎加貧困人口占比一直保持20-25%,較高的社會保障也給經濟發展帶來了不小成本。與其他中美洲國家不同,哥斯達黎加對海外彙款的依賴程度並不高,2014年的彙款僅占GDP的1%。從尼加拉瓜入境的移民數量快速增長,預計人數達到30-50萬人。這些合法或非法入境的人員爲哥斯達黎加提供了低技術的勞動力,但也大幅增加了社會福利系統的壓力。

根據世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》,2015年,哥斯達黎加勞動力素質及科技創新優勢在144個參評國家/地區中位列57位,居拉美第5位。歐洲工商管理學院、康螤柎髮W和世界知識産權組織發布的“2014年全球創新指數”排行榜中,哥斯達黎加在全球排名第57位,拉美第4位。

二、貿易相關法律法規

哥斯達黎加的貿易法規很多,主要法規是《貿易法》(第3284號法律)。該法于1964年5月27日生效,分別對公司形式和管理;義務及合同;證券、彙票、背書、審計、支票、信用證;公司破産及債權;時效期等方面做了規定。

哥斯達黎加依據對WTO農産品協議和部分多邊自貿協定承諾實行關稅配額,主要針對雞肉(美國、加拿大、巴拿馬、多米尼加)、豬肉(美國、中國、巴拿馬)、火腿腌肉(歐盟)、牛奶和奶制品(歐盟、美國、巴拿馬、多米尼加)、預制肉類(歐盟)、大米、土豆、洋蔥(美國)以及黑豆(中國)。

在進口方面,哥斯達黎加于2004年12月取消了所有的進口許可證及相關手續,僅在動植物檢疫和環保等方面保留特殊要求。哥斯達黎加禁止進口武器、軍火、廢輪胎和血液。

在出口方面,哥斯達黎加依據“瀕危野生動植物物種國際貿易大會”、“控制有害廢棄物跨國轉移及其處理巴塞爾大會”、“關于危害臭氧層物質的蒙特利爾條約”的規定,對涉及文化、藝術、考古和曆史遺産的物品限制出口。

哥斯達黎加農畜牧業部下轄全國植物檢疫署(SFE)和全國動物安全防護署(SENASA)。衛生部主管食品安全。

三、投資合作相關法律法規

哥斯達黎加對部分行業實行壟斷經營,如原油及衍生品的進口、提煉和批發銷售、蘊藏煤礦、酒類生産、郵政服務等,而在其他行業,如能源、運輸、旅遊等也有一些限制性措施。

2008年開始,哥斯達黎加頒布了《電信通法》(第8642號法律)和《保險業市場調整法》(第8653號法律),逐步開放電信和保險業市場。但外國公司要經營電信網絡或提供電信服務,需要獲得由哥環境與能源部和電信監管委員會的授權許可。同樣,外國公司要進入哥保險業市場,也需通過哥金融系統監管委員會的批准。

哥斯達黎加政府鼓勵外國投資的措施主要是《保稅區法》(第 7210号法律)及其修正案,根据这些法律法规,在保税区從事加工、制造、生产、改造、维修、出口服务等行业的外国投资企业可以享受优惠措施,包括进口原材料、零配件免税,减免租赁税,增值税等。目前哥斯達黎加對外國投資沒有專門的法律,爲吸引外資並給投資者提供可信的法律環境,哥斯達黎加加入了世行跨國投資保護協議(MIGA)。

哥斯達黎加促進競爭委員會是負責行業並購的監管機構。外資並購審查和反壟斷的主要依據是《促進競爭法》(第7472號法律)。

 

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