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2019-04-15

 中國外經貿企業服務網 > 中國對拉美和加勒比政策
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主要拉美國家投資合作政策環境:墨西哥

2017-01-05 16:04:39  来源:商务部外贸发展局
 

    墨西哥通过北美自由贸易区与美国和加拿大市场相连,也是拉美地区唯一一个位于北美洲的国家。制造业占到了墨西哥产业的重要位置,但油气资源仍是其经济的主要来源。涅托总统推行的改革进一步释放了经济的活力,为中国企业开展与墨西哥的合作创造了更好的环境,但两国间的产品具有一定的相似性,贸易摩擦频发,需要引起足够的关注。

一、經濟發展概況

22年前北美自由貿易區(NAFTA)簡稱至今,墨西哥經濟總量受制造業發展的持續推動,達到2.2萬億美元的規模,人均GDP大約爲美國的三分之一,但收入差距較大。墨西哥已經成爲美國第二大出口目標市場和第三大進口來源。2014年,美墨雙邊的貨物貿易和服務貿易達到5900億美元。墨西哥與46個國家簽署了自由貿易協定,其90%的貿易都受自貿協定覆蓋。2012年,墨西哥加入了跨太平洋夥伴關系協定(TPP)談判。

墨西哥涅托政府在其任期的前兩年重點推進改革,在教育、能源、金融、財政、電信等領域推動立法改革,增強經濟競爭力和經濟增速。墨西哥開始對民間資本進入油氣資源領域松綁,向私營資本拍賣油氣和電力行業的國有資産,以應對低油價時期的經濟不景氣困境。

盡管墨西哥經濟在2014-2015年間增速上升,但由于油氣産量不足、價格疲軟,低生産效率、較高不平等、大量雇員受雇于地下經濟、法律薄弱、腐敗等因素制約,墨西哥經濟總體增速可能仍然較低。中期來看,墨西哥經濟受全球複蘇影響依然脆弱,外部需求不足、利率上升和低油價對經濟的影響較大。政府收入有20%而有來自其國有油氣企業——墨西哥國家石油公司(PEMEX)。不過也應該看到,供應鏈整合的改善、能源部門的發展,以及政府間貿易便利化的增強將提高北美區域的競爭力,爲墨西哥經濟增長提供更好的支撐。

世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示,墨西哥在全球最具競爭力的140個國家和地區中,排第57位。

二、貿易相關法律法規

《對外貿易法》是對墨憲法第131條款的具體化,共分3章29條,並含暫行條例(相當于附則)條款3條。該法制定的目的是“爲了調解和促進對外貿易、國家經濟、國民生産的穩定以及其他一切有利于國家的目的”。基于此,《對外貿易法》規定了可以采用非關稅形式的限制措施,並對具體適用的條件和方式進行了規定。《對外貿易法》自頒布以來,成爲墨西哥對外貿易的基本法,它與其他相關法律相配合,共同規範了墨西哥的對外貿易制度。

《對外貿易法實施細則》于1993年颁布,近年来每年进行修改更新。其他来詮内墨西哥宪法的对外贸易法律还包括2014年重新修改的《联邦经济竞争法》(基于宪法第28条),以及与政府采购有关的《采购、租赁和服务法》和《公共工程和相关服务法》(基于宪法第134条)等。除了上述与对外贸易相关的法律以外,与对外贸易相关的法律还包括《海关法》、《进出口关税法》和《联邦计量和标准化法》等。

同時,在墨西哥已簽訂的自貿協定中也包括了相應的法規內容,如“相互促進和保護投資協定”等。這些自貿協定和投資協定都是墨西哥對外貿易和投資的法規性文件,爲促進對外貿易發展和外資流入提供有利的法律環境。

此外,墨西哥涉及對外貿易比較重要的法規還有《證券市場法》、《投資公司法》等。這些法律是依據世界貿易規則制定的,同時結合墨西哥本國對外貿易開放程度,不斷加以補充和完善。

墨西哥《對外貿易法》第二章對進出口限制作了詳細規定。自2011年11月11日起,墨西哥政府相關部門于2011年11月份出台了限制鐵礦石(包括赤鐵礦和磁鐵礦)出口的政策。

三、投資合作相關法律法規

墨西哥與投資相關的法律主要包括《墨西哥合衆國憲法》第27條和第73條、《外國投資法》及其實施條例、《聯邦經濟競爭法》、《工業産權法》、《公司法》和《聯邦勞動法》等。

墨西哥的《外國投資法》對國家控制的産業、允許墨西哥公民和具有外國人特例條款的公司經營的産業、限制外資股份的産業、外資參與並持有超過49%的股份且須經墨西哥外交部外資委員會核准的行業進行了規定。2014年10月31日,墨西哥公布了《關于修訂、增加和廢除外國投資法條例和國家外國投資注冊若幹規定的法令》,對外資法的相關內容進行修訂。

外國自然人在當地開展投資合作相關法規主要包括《墨西哥合衆國憲法》、人口法和《外國投資法》及其實施條例。

 

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