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2019-04-15

 中國外經貿企業服務網 > 中國對拉美和加勒比政策
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主要拉美國家投資合作政策環境:巴西

2017-01-05 15:52:42  来源:商务部外贸发展局
 

    巴西是拉美地区唯一的葡语国家,丰富的物产、广袤的土地为巴西经济提供了重要支持,而金砖国家机制也为中国企业开展对巴西的贸易和投资合作创造了良好的条件。

一、經濟發展概況

巴西的農業、采礦、制造業和服務業規模較大且有較好的發展水平,中産階級快速擴大。除了與其他拉美國家的經濟相比更強,巴西在全球市場的位置也在逐步提升。從2003年起,巴西的宏觀經濟穩定性不斷增強,外彙儲備逐漸增長,債務負擔有所減弱。2008年後,巴西從債務國轉變爲債權國,三大評級機構對其債務均給予“投資”評級。但是,巴西在2007年出現強勁增長後,全球金融危機重創巴西經濟。國際大宗商品市場疲軟,國際資金偏緊,巴西連續出現兩個季度的經濟衰退。隨後,巴西成爲首先從危機中複蘇的發展中國家之一。2010年,巴西的消費者和投資者信心指數開始回升,GDP增速達到7.5%,達到過去25年的最高值。2011年後,巴西經濟出現減速,主要原因包括:對原材料出口的過度依賴,較低的生産效率,較高的運營成本,較高的通脹率,以及較低的投資水平。在2014年GDP出現曆史最低的4.8%之後,巴西的失業率仍然保持低位,收入的不平等在過去15年持續減弱。

巴西的財政和經常賬戶的平衡在過去4年有所惡化,政府希望通過稅收削減和刺激住房消費等方式來刺激經濟。自2014年10月以微弱優勢贏得選舉以來,羅塞夫總統的經濟團隊實施一系列的財政措施,增強了初級産業對經濟的支撐作用。但受政治影響,相關政策並未取得預期效果,導致兩家評級機構對巴西等級至“垃圾債”等級。巴西希望通過實施本地成分要求和外資的技術本地化要求,加大對教育投入,從而在長期增強其勞動者和經濟增長動力。

世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示,巴西在全球最具競爭力的144個國家和地區中,排第75位。世界銀行發布的《營商環境報告2016》中,巴西在189個國家和地區中排名第116位。

二、貿易相關法律法規

巴西有關國際貿易的法律體系由海關法令、關稅規則、進口管理規定、出口管理規定以及貿易救濟措施相關規定構成。主要的海關程序都編撰在2002年12月26日的第4543號法令中,2004年7月12日的5138號法令對其進行了修改。關稅管理的主要法律制度是1994年12月23日第1343號法令。主要的進口措施都編撰在2003年12月1日的《進口管理規定》,2004年2月2日、2月11日和5月3日的部門法令對其進行了修改。出口措施都包括在2003年9月3日的第12號《出口管理規定》中,2004年2月16日、5月3日和5月12日的部門法令對其做了修改。貿易救濟制度主要由下列法律法規構成:1994年12月15日第30號法令,1994年12月30日第1355號法令,1995年3月30日第9019號法令(2003年12月修訂),1995年第1602號法令等。

根據巴西法律規定,大部分進口商品都必須辦理進口許可證,爲獲許可證的進口貨物需繳納該批貨物海關估價的30%作爲罰款。巴西對部分出口産品實行預先許可制度。爲鼓勵出口,巴西財政部降低了出口外彙留在國內的比例要求,也對小型和微小出口企業提供了重點支持。

三、投資合作相關法律法規

巴西管理外國投資的主要法律是《外國資本法》,其實施細則是1965年第55762號法令。巴西與投資有關的法律主要有《外資管理法施行細則》、《勞工法》、《公司法》、《證券法》、《工業産權法》、《反壟斷法》和《環境法》等。

巴西禁止或限制外國資本進入的領域包括:核能開發、醫療衛生、養老基金、海洋捕撈、郵政、報紙、電視、無線電通信網絡、國內特許航空服務以及航天工業等。由外國信貸轉化的投資須事先經巴西央行批准。經批准後,應進行象征性的外彙買賣操作。巴西企業應在30天內將該資金資産化,並向巴西央行提出外資注冊申請。

 

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