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2019-04-15

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“一帶一路”背景下我国“走出去”企业的目标定位

2016-04-06 15:33:43  来源:商务部外贸发展事务局投诉服务中心
 

“十三五”時期是國家“走出去”戰略加速推進的重要時期,隨著國家開放型經濟體系的不斷完善,對外經濟合作將進入新的發展階段。“走出去”企業必須立足全球價值鏈定位,確立國際化經營戰略目標。

 

一、“走出去”企業應立足全球價值鏈定位,明確國際化經營戰略目標

從貿易大國走向投資大國,從商品輸出走向資本運作,是開放型經濟實現轉型升級的必經之道。當前,國際分工的表現形式發生了深刻變化,國際生産布局和市場結構面臨著深度調整,全球的生産和貿易傳統模式正向以全球價值鏈爲特點的新模式轉換。以價值鏈爲組織載體的新生産和貿易模式進一步跨越了傳統貿易投資壁壘,實現了區域經貿更深層次的融合和運行。隨著信息化和智能化發展的深化,全球制造業價值鏈必將大規模重新整合。中國企業未來的競爭不再局限于單個企業的行爲,而集中表現爲全球供應鏈體系下所有相關節點企業共同參與的競爭與合作。企業只有清晰定位自身在價值鏈上特定環節的核心競爭力,最大限度發揮自身的優勢,才能贏得整體競爭優勢。

對于各個地區而言,全球價值鏈自身的發展和變化體現其在價值鏈上位置或者經濟結構的變動。“走出去”企業要立足自身的特點和優勢,創新管理理念,明確國際化經營戰略目標和競爭戰略,探索適合于自己的市場發展模式和方向;要科學分析、准確把握自身的價值鏈定位,在研發創新領域,接軌國際技術標准;在具體運營領域,重視商業模式創新;在制造生産領域,重視個性化導向;優化在全球戰略布局中的主體功能,提升其技術和市場開發的全球資源整合能力,在各個環節將全球價值鏈納入到企業發展總體戰略中。同時,要做好配好跟進要積極推動跨境物流、跨境電商、跨境金融等生産性服務業配套“走出去”,在若幹重點産業中逐步構建起自我主導的全球産業鏈。

 

二、打造一批“走出去”重點企業,發揮引領效應和帶動作用

提升我國企業國際化經營綜合實力,必須有選擇地培養本土跨國公司。“十三五”時期,必須力爭培育和發展一大批具有較大規模經營、品牌知名度和國際影響力的本土跨國經營企業。要建立健全重點企業聯系機制,從財政扶持、信息咨詢、技術、人才培訓、融資協調等方面予以支持,鼓勵和引導這些企業積極拓展海外業務,用好“兩種資源、兩個市場”,使其逐步發展成爲有國際競爭力和行業龍頭地位的跨國大公司。引導有比較優勢的産業加快“走出去”步伐,如紡織服裝、機電行業等生産能力強和技術成熟的勞動密集型行業企業,礦産、森林和漁業等儲備性強和技術適用的資源開發型行業企業,電子電器、新型材料和儀器儀表業等自主研發能力強和技術承載度高的高新技術行業企業,以及品牌效應強、延展性廣的知識密集性服務業企業集聚同類企業、産業鏈配套企業甚至跨行業企業構建利益共同體探索多種模式共同“走出去”,參與或依托外經貿合作區、境外産業園區、境外經貿加工園區、境外專業市場、境外投資孵化器等境外投資載體,形成具有比較優勢的産業集聚區,充分發揮企業間的配套、集聚、聯合和互助的優勢,增進境外區域投資聯合實力,同時,促進區內産業轉型升級,資源優化配置,化解國內産能過剩壓力。

 

三、構建以我爲主的國際營銷體系和創新體系,夯實境外可持續發展基礎

我國企業要在鞏固勞動密集型産業發展優勢的同時,集聚更多創造性資源形成更多資本、知識和人才優勢,推動從國際分工中以制造和組裝爲主向價值鏈高端攀升,提高我國在國際産業鏈條中的價值增值芰蛧H競爭力,在鞏固“中國制造”的基礎上,加速形成“中國智造”、“中國品牌”和“中國營銷”。

實施“中國智造”海外工程,加快建設中國企業主導的國際研發設計新體系。實施“中國品牌”海外工程,培育一批國際知名品牌。鼓勵中外聯合進行新技術研發,支持國內企業通過自建、合資、合作等方式設立海外研發中心,鼓勵跨國公司和境外科研機構在我國設立研發機構,鼓勵企業引進先進技術,促進消化吸收再創新。深入推進外貿轉型升級示範基地和加工貿易轉型升級示範基地建設,建立優勢産品出口基地和國家産品設計中心。實施“中國營銷”海外工程,提升中國國際營銷水平。鼓勵國內企業到境外設立銷售中心、直銷基地、營銷網點、貿易辦事處、售後服務機構和跨境電子商務綜合服務體系布局,通過合作、租賃、並購等方式融入較爲成熟的國際國內營銷體系,建立中國企業主導的國際營銷網絡和售後服務體系,引導、支持中小企業聯合開辟海外基地。全力支持境外營銷平台建設,借鑒境外貿易中心等建設的成功經驗,積極扶持有實力的企業到境外設立地區性營銷中心、貿易中心或中國商品城。探索建立境外營銷聯盟,鼓勵“走出去”企業“抱團出擊”,實現境外營銷渠道或機構的戰略共享,擴大境外市場的占有率。鼓勵“走出去”企業與國際上一些著名跨國公司或采購代理商簽訂采購協議,與境外擁有成熟銷售網絡的企業進行戰略合作等方式,實現設計、生産、銷售的本地化,積極構築多層次、多渠道的營銷體系。

 

四、以境外投資創業基地和經貿合作區爲平台,建立“走出去”企業協同集群式“走出去”機制

“走出去”企业应以这些投资创业基地为主阵地,结合“一帶一路”国家产业实际和市场需求,增设境外投资创业基地和园区。要鼓励“走出去”企业在“一帶一路”沿线国家设立境外生产加工基地,将有比较优势以及受贸易壁垒和贸易摩擦影响大、在国内竞争激烈的产品转移至境外生产、销售。要明确境外投资创业基地和各类园区优势产业定位、找准国际竞争比较优势。立足于将综合化的投资创业基地培育成有特色的专业化的平台,确立创业基地的产业重点。创业投资基地的设立和运行必须遵循东道国的市场需求,必须根据东道国宏观经济环境的变化不断优化管理制度,设定合理准入门槛(如投资标准、行业领域等),引导企业精而不杂,使园区内的企业向专业化、优质化、协同化、高效化方向发展,通过优化资源配置形成产业集聚增长效应。

截至2014年底,我國在13個國家開發建設16個國家級的平台型境外經貿合作區(其中民營企業主導的8個),基礎建設投資13億美元,入區企業404家。這些園區形成了企業“走出去”過程中協同、集群發展的重要載體和平台。我國企業未來開展國際經濟合作,應該積極利用好這些園區的功能,根據各類園區的功能,結合自身發展戰略和目標,推進企業間開展海外戰略協同,集群“走出去”,在東道國形成産業集群,發揮資源共享效應,避免導致同質化惡性競爭,提升産業競爭力,防範各類風險。同時,要協調多種對外經濟交往方式的發展,堅持外貿轉型升級與“走出去”、“引進來”相結合,加強外貿、外資、外經的融合發展,增強企業全球資源配置能力。

 

五、強化海外工程建設質量和風險管理,推進對外承包工程和勞務合作發展

隨著中國“大規模”走出去的推進,國際社會對中國海外工程建設的關注度也逐漸上升。要引導工程承包企業立足于海外可持續發展,與東道國基礎設施合作,積極開展民生項目建設。要培訓和發展一批具有國際標准的中介咨詢服務機構,提供海外投資環境研究和項目評估服務。要加強行業組織協調自律,規範企業境外經營行爲,增強質量和風險意識;要積極履行企業公民責任,增強資源、生態、環保意識,推進境外中資企業與東道國當地社區的融合,規範對外勞務合作和工程承包業務。

要順應當前各國工業化和招商引資力度加大的新形勢,大力開展形式多樣的國際承包工程業務。繼續鼓勵外經企業主動與有實力的央企、外省市企業及國外知名承包商合作互補,投資承接境外大中型工程項目;積極促進外經企業充分利用工程承包、設備輸出和出口退稅等方面的優惠政策,緩解項目資金壓力;加快推動外經企業探索BOTTOT等方式開展對外承包工程,增強項目投資建設能力。

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